پنبه یک محصول صنعتی، با ارزش افزوده بالا و ذینفعان بسیار زیاد، شامل کشاورزان، کارگران بخش کشاورزی، تاجران، کارخانجات پنبه پاکنی، نخ ریسی، پارچه بافی، روغنکشی، تولید کاغذ اسکناس، صنایع بهداشتی، آرایشی، دارویی، نظامی ... است. به دلیل گستردگی فعالیت های مربوط با پنبه، همواره شاهد ناهماهنگی در سیاست گذاری کلان بین وزارت جهاد کشاورزی بعنوان متولی تولید، وزارت صنعت و معدن بعنوان حامی صنایع، وزارت بازرگانی (در حال تاسیس) بعنوان متولی بخش بازرگانی بوده ایم. هر دستگاه ملی نیز توجه، تحقیقات و جهت گیری خود را در حمایت از زیر مجموعه تحت پوشش، قرار می دهد. عدم هماهنگی بین دستگاه های دولتی و تشکل های خصوصی فعال در تولید، بازرگانی و صنعت پنبه، مشکلات زیادی را برای تولیدکننده، تاجران و مصرف کنندگان کشور ایجاد می کند. فرصت های نابرابر و قدرت دیپلماسی تشکل های مختلف فعال در کشور، باعث اتخاذ تصمیم های مقطعی و گاه زیانبار برای سایر تشکل ها می شود. لذا گردآوری صاحبنظران فعال در عرصه تولید، تجارت و صنعت پنبه در کشور یا جهان، برای هم افزایی و رسیدن به دیگاه مشترک، در برگیرنده منافع تمامی ذینفعان، نیازمند همت و تلاش مشترک است. آسانترین وسریعترین راه برای جلب نظر صاحبنظران، دستیابی به علم، تجربه و نتیجه پژوهش های قابل اعتماد، برگزاری دوره ای همایش/ کنگره /سمینار ... است. در این میان تجربه کشورهای مطرح در تولید، صنعت و تجارت پنبه نیز با انتقال دانش بین المللی و در نتیجه کوتاه سازی فرآیند مطالعه میدانی و حذف آزمون و خطا، موجب جمع بندی و همگرایی سریعتر و ایجاد دیدگاه مشترک بین ذینفعان مختلف می گردد. موسسه تحقیقات پنبه کشور با اشراف به تفاوت دیدگاه‌های موجود در کشور و با هدف جلوگیری از لابی گری های یکجانبه صاحبان صنایع که نفوذ بیشتری نسبت به فعالان بخش کشاورزی در جهت گیری اقتصادی کشور دارند، در سال 1388 اقدام به تاسیس کانون هماهنگی دانش و صنعت پنبه و گیاهان لیفی در زیر مجموعه معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری نمود. کانون هماهنگی بعنوان یک تشکل فرا دستگاهی با حضور نمایندگان تمامی بخش های دست اندرکار، با برگزاری نخستین همایش بین المللی دانش، صنعت و تجارت پنبه در سال 1391، اولین نقشه راه پنبه را تدوین نمود تا تعادل منطقی بین منافع کلیه فعالان پنبه برقرار نماید. موسسه تحقیقات پنبه کشور قصد دارد تا برای بروزرسانی اطلاعات، گردآوری نتیجه پژوهش های داخلی و خارجی همچنین آگاهی از نیازها، نزدیک سازی انتظارات و جمع بندی نظر فعالان علمی و غیرعلمی(کشاورزان، تجار، صاحبان صنایع، مدیران و کارشناسان بخش اجرا...) سومین همایش بین المللی دانش، صنعت و تجارت پنبه را با محورهای مشخص برگزار نماید. در این همایش سایر گیاهان لیفی نظیر کنف، کتان، جود، ... مورد توجه قرار دارد.
